近日，國家市場監督管理總局發布公告稱，《機動車排放召回管理規定》已經2021年3月30日國家市場監督管理總局第6次局務會議審議通過，并經生態環境部同意，現予公布，自2021年7月1日起施行。
根據《機動車排放召回管理規定》（以下簡稱該規定），該規定所稱排放召回，是指機動車生產者采取措施消除機動車排放危害的活動，也就是機動車存在排放危害的，其生產者應當實施召回。其中進口機動車的進口商，同樣視為本規定所稱的機動車生產者。
該規定所稱排放危害，是指因設計、生產缺陷或者不符合規定的環境保護耐久性要求，致使同一批次、型號或者類別的機動車中普遍存在的不符合大氣污染物排放國家標準的情形。
▎規定推出迫在眉睫 有法可依
據了解，環境保護召回制度較早由美國在上個世紀70年代正式確立并開始實施，隨后，世界諸多國家和地區陸續展開環境保護召回制度，經過多年的發展和完善，達到了顯著的成效，同時也產生了諸多成功的案例，比如我們卡友熟知的大眾汽車“柴油門”事件，就是環境保護召回制度較具代表性的案例之一。
在2015年8月審議通過的《大氣污染防治法》第五十八條規定：“國家建立機動車和非道路移動機械環境保護召回制度。生產、進口企業獲知機動車、非道路移動機械排放大氣污染物超過標準，屬于設計、生產缺陷或者不符合規定的環境保護耐久性要求的，應當召回；未召回的，由國務院市場監督管理部門會同國務院生態環境主管部門責令其召回。”
從法律層面分析，《機動車排放召回管理規定》的頒布是根據上位法要求所制定的相應措施手段，有法可依，有章可循。
并且，《機動車排放召回管理規定》的頒布也是現實情況迫在眉睫的需求。根據公安部交通管理局數據，目前我國機動車保有量達到3.8億輛，汽車保有量近3億；機動車保有量依舊處于增長態勢，隨之而來的排放污染問題也日益突顯，機動車環境保護召回制度的建立有助于消除已售出機動車和非道路移動機械存在的排放問題。
▎7月1日正式實施 不合格產品卡友不必再為其買單
根據要求，《機動車排放召回管理規定》自2021年7月1日起正式實施。其中，國家市場監督管理總局會同生態環境部負責機動車排放召回監督管理工作。 國家市場監督管理總局和生態環境部可以根據工作需要，委托各自的下一級行政機關承擔本行政區域內機動車排放召回監督管理有關工作。國家市場監督管理總局和生態環境部可以委托相關技術機構承擔排放召回的技術工作。
國家市場監督管理總局負責建立機動車排放召回信息系統和監督管理平臺，與生態環境部建立信息共享機制，開展信息會商；生態環境部負責收集和分析機動車排放檢驗檢測信息、污染控制技術信息和排放投訴舉報信息。
同時還要求，機動車生產者應當記錄并保存機動車設計、制造、排放檢驗檢測等信息以及機動車初次銷售的機動車所有人信息，保存期限不得少于10年。
根據《規定》，機動車存在以下幾種排放危害的，其生產者應當實施召回：
1，由于設計、生產缺陷導致機動車排放大氣污染物超過標準。排放標準主要包括GB18352.6-2016《輕型汽車污染物排放限值及測量方法》和GB17691-2018《重型柴油車污染物排放限值及測量方法》，都是中國第六階段機動車污染物排放標準。并且在執行層面上也人性化的采用“老車老標準、新車新標準”的原則，符合法律要求和管理實際。
2，由于不符合規定的環境保護耐久性要求，導致機動車排放大氣污染物超過標準。環境保護耐久性要求指的是在車輛的正常使用條件下和正常壽命周期內，整車和污染控制裝置耐久性試驗符合標準規定。
3，由于設計、生產原因導致機動車存在其他不符合排放標準或不合理排放。此項舉措包含車載診斷(OBD)系統、排放系統使用軟管及其接頭、油箱蓋防止燃油蒸發物排放、排放相關電控系統等要求不符合標準的情形。
經過調查認為機動車存在排放危害的，國家市場監督管理總局應當書面通知機動車生產者實施召回。機動車生產者認為機動車存在排放危害的，應當立即實施召回。
機動車生產者應當將召回計劃及時通知機動車經營者,并自提交召回計劃之日起5個工作日內向社會發布召回信息，自提交召回計劃之日起30個工作日內通知機動車所有人，并提供咨詢服務。國家市場監督管理總局同時向社會公示機動車生產者的召回計劃。
機動車經營者收到召回計劃的，應當立即停止銷售、租賃存在排放危害的機動車，配合機動車生產者實施召回。
機動車所有人應當配合生產者實施召回。機動車未完成排放召回的，機動車排放檢驗機構應當在排放檢驗檢測時提醒機動車所有人。
機動車生產者應當采取修正或者補充標識、修理、更換、退貨等措施消除排放危害，并承擔機動車消除排放危害的費用。
未消除排放危害的機動車，不得再次銷售或者交付使用。