2017年1月24日，習(xí)近平總書記指出：“要下決心把乳業(yè)做強做優(yōu)，生產(chǎn)出讓人民群眾滿意、放心的高品質(zhì)乳業(yè)產(chǎn)品”。李克強總理批示，實現(xiàn)國內(nèi)乳業(yè)健康發(fā)展，既關(guān)系廣大奶農(nóng)利益，又關(guān)系奶制品質(zhì)量安全和群眾健康。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部韓長賦部長多次提出，小康社會不能沒有牛奶，中國人的“奶瓶子”要牢牢掌握在自己手中。
強壯國民體魄需要“奶瓶子”
牛奶是大自然賜予人類較接近完美的食物，素有“白色血液”的美譽，是除母乳之外，嬰幼兒的第一口糧。
人均乳制品消費量是衡量一個國家人民生活水平的主要指標(biāo)之一。許多國家把發(fā)展奶業(yè)作為提高國民身體素質(zhì)的重要途徑，并且取得了歷史性成就。如日本“一杯牛奶強壯一個民族”、美國“三杯牛奶行動”、印度“白色革命”等。我國人均乳制品消費量比較低，強壯國民體魄需要“奶瓶子”。
“奶瓶子”裝國產(chǎn)奶還是進口奶
品質(zhì)有差異
在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部奶產(chǎn)品質(zhì)量安風(fēng)險評估重大專項和中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程支持下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部奶產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估實驗室（北京）連續(xù)三年在全國23個大中城市，對超市中的國產(chǎn)液態(tài)奶和進口液態(tài)奶進行了抽樣評估和比較研究。
研究發(fā)現(xiàn)，進口奶在原產(chǎn)國可能是優(yōu)質(zhì)奶，但是飄洋過海，出口到他國消費者手中，就很難再是優(yōu)質(zhì)奶。
1、進口液態(tài)奶保質(zhì)期偏長
隨著保質(zhì)期延長，牛奶品質(zhì)會顯著下降。比較研究結(jié)果顯示，進口巴氏奶的平均保質(zhì)期為16天，而國產(chǎn)巴氏奶的平均保質(zhì)期僅為6天；進口UHT滅菌奶的平均保質(zhì)期長達318天，而國產(chǎn)UHT滅菌奶的平均保質(zhì)期為182天。可見，進口奶的保質(zhì)期顯著長于國產(chǎn)奶，就像罐頭水果的保質(zhì)期顯著長于新鮮水果一樣。
2、進口液態(tài)奶中活性蛋白質(zhì)因子含量顯著偏低
牛奶中的活性營養(yǎng)因子對健康具有重要作用，活性高，效果更好。進口UHT滅菌奶中β-乳球蛋白平均含量為216.8mg/L，顯著低于國產(chǎn)UHT滅菌奶中370.7mg/L的平均含量。進口巴氏殺菌奶中乳鐵蛋白的平均含量1.3mg/100g，顯著低于國產(chǎn)巴氏殺菌奶中10.4mg/100g的平均含量。
3、進口液態(tài)奶糠氨酸含量偏高
糠氨酸含量過高，表明牛奶的受熱程度高、保存時間長或者運輸距離遠。評估結(jié)果表明，進口UHT滅菌奶中糠氨酸的平均含量為234.3mg/100g蛋白質(zhì)，顯著高于國產(chǎn)UHT滅菌奶中193.2mg/100g蛋白質(zhì)的平均含量。用《巴氏殺菌乳和UHT滅菌乳中復(fù)原乳的鑒定》（NY/T939-2016）評估還發(fā)現(xiàn)，進口液態(tài)奶產(chǎn)品中有使用復(fù)原乳的現(xiàn)象，甚至冒用巴氏殺菌奶的包裝在中國市場銷售。
眾所周知，母乳在盡短距離、盡快時間喂到嬰幼兒口中，效果較好。這是因為與其他食品相比，奶類產(chǎn)品是更加鮮活的食品，含有種類繁多的活性營養(yǎng)因子，是養(yǎng)育生命的重要物質(zhì)。但是這些活性營養(yǎng)因子極易受到過熱加工、遠距離運輸和長期保存的影響而失去活性。
“奶瓶子”不但要裝安全奶
更要裝滿優(yōu)質(zhì)奶
2017年，我國進口乳制品247.1萬噸，折合生鮮奶1484.7萬噸，占國內(nèi)產(chǎn)量的40.6%。進口沖擊已經(jīng)成為導(dǎo)致我國奶業(yè)反復(fù)出現(xiàn)限收拒收、倒奶殺牛的直接原因，對國產(chǎn)奶業(yè)健康發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)重威脅，而且進口奶良莠不齊，品質(zhì)難以保障。過度依賴進口，國人的“奶瓶子“能不能裝上優(yōu)質(zhì)奶也面臨嚴(yán)峻考驗。
一方面是進口沖擊，一方面是人民美好生活的需要，國產(chǎn)奶業(yè)怎么辦？
這就倒逼國產(chǎn)奶業(yè)，需要更加解放思想，在牢牢確保安全底線的同時乘勢而上，圍繞營養(yǎng)品質(zhì)、市場公平和消費教育等制約國產(chǎn)奶競爭力的瓶頸因素，加快開展規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證認(rèn)可工作，尤其要鼓勵國內(nèi)企業(yè)對本土奶的質(zhì)量特征進行客觀真實的標(biāo)識，引導(dǎo)整個奶業(yè)向優(yōu)質(zhì)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。
奶牛和牛奶在美國都是舶來品。
1924年之前，美國奶業(yè)歷經(jīng)質(zhì)量安全事件頻發(fā)的痛苦，尤其是1858年的“泔水奶”事件，導(dǎo)致8000余名嬰幼兒死亡，造成社會恐慌，談奶色變。
但是今天，牛奶已經(jīng)成為美國人離不開的營養(yǎng)健康食品，深受消費者信賴。美國人口3.24億，牛奶產(chǎn)量9773萬噸，年人均奶量達到301千克，美國政府認(rèn)為“沒有任何單一食物能夠超過牛奶，成為保持優(yōu)良健康的營養(yǎng)素來源，尤其是對兒童和老人”。
由亂到治，美國奶業(yè)靠什么？
簡而言之，靠優(yōu)質(zhì)乳制度。
轉(zhuǎn)折點是1924年，這一年，美國公共衛(wèi)生署頒布了關(guān)于優(yōu)質(zhì)乳的條例，之后雖數(shù)易其名，但一直堅持實施至今。其核心內(nèi)容有3點：
（1）實施生鮮奶用途分級標(biāo)準(zhǔn)。1924年美國生鮮牛奶分為A、B、C、D共4級，不同分級用于加工不同產(chǎn)品。
（2）實施生鮮奶分級檢測、牧場審核和牛奶加工工藝認(rèn)證一體化監(jiān)督管理。
（3）實施優(yōu)質(zhì)乳標(biāo)識制度。市場上每一盒牛奶都明確標(biāo)識使用生鮮奶的質(zhì)量等級。
1924年第一版優(yōu)質(zhì)乳條例規(guī)定D級生鮮奶的菌落總數(shù)≤500萬cfu/毫升，到1965年，優(yōu)質(zhì)乳條例中取消了除A級之外的其他分級，表明美國生鮮奶基本達到A級標(biāo)準(zhǔn)（生鮮奶的菌落總數(shù)≤10萬cfu/毫升）。
2015年美國公共衛(wèi)生署（USPHS）與食品藥品監(jiān)督管理局（FDA）又聯(lián)合頒布了第40次修訂的《優(yōu)質(zhì)乳條例》（Grade “A” Pasteurized Milk Ordinance，也稱A級乳條例）。正是不斷堅持的優(yōu)質(zhì)乳條例，推動美國奶業(yè)從安全底線到優(yōu)質(zhì)消費成功轉(zhuǎn)型，成為美國奶業(yè)競爭力和美譽度的基石。
“奶瓶子”需要優(yōu)質(zhì)乳工程
面對進口奶的嚴(yán)重沖擊，國內(nèi)大多是圍繞養(yǎng)殖成本高、飼料資源少、環(huán)境壓力大、進口關(guān)稅低等困難的討論。環(huán)顧周圍日本、韓國，都曾經(jīng)歷過相似的困難，但是依然全力保障國民喝上優(yōu)質(zhì)奶。所以，我國奶業(yè)面臨的較大挑戰(zhàn)是發(fā)展方向問題，而不是其它問題。
為此，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院北京畜牧獸醫(yī)研究所奶業(yè)創(chuàng)新團隊總結(jié)20余年的科研積累，2013年向國家提出“建議我國實施優(yōu)質(zhì)乳工程”的報告，又經(jīng)過5年多研究示范，取得3個成效。
1、明確奶業(yè)發(fā)展的理念和定位
任何一個產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，都需要科學(xué)理念引領(lǐng)方向。
優(yōu)質(zhì)乳工程明確提出，我國奶業(yè)發(fā)展的基本理念是“優(yōu)質(zhì)奶，產(chǎn)自本土奶”。這一科學(xué)理念揭示，奶業(yè)不是有或者無的問題，而是必須向優(yōu)質(zhì)綠色的方向發(fā)展，才能成為健康中國、滿足人民美好生活不可或缺的產(chǎn)業(yè)。
國產(chǎn)奶與進口奶的定位完全不同。
國產(chǎn)奶的定位是優(yōu)質(zhì)奶，即安全營養(yǎng)、活性健康的奶產(chǎn)品。優(yōu)質(zhì)奶與目前市場上所謂的“高端奶”有本質(zhì)區(qū)別，不是專供高檔消費的特殊奶產(chǎn)品。相反，由于優(yōu)質(zhì)奶就在身邊，更加鮮活、更加經(jīng)濟方便，所以就更能夠惠及每個家庭。
進口奶的定位是商業(yè)利潤，又飄洋過海，很難擔(dān)當(dāng)優(yōu)質(zhì)奶的大任。但是，我國地域?qū)拸V，人口眾多，奶業(yè)發(fā)展很不平衡，也需要進口奶提供數(shù)量上的補充。
2、堅守奶牛養(yǎng)殖業(yè)是奶業(yè)的命根子
奶牛養(yǎng)殖是整個奶業(yè)健康發(fā)展的源頭。近10年來，我國優(yōu)質(zhì)奶源比例大幅度增加。但是，由于養(yǎng)殖業(yè)與加工業(yè)長期割裂，生鮮奶用途分級標(biāo)準(zhǔn)缺失、優(yōu)質(zhì)乳標(biāo)識空白，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)奶源難以優(yōu)價，更難傳遞到消費者，給進口奶沖擊留下裂縫，奶牛養(yǎng)殖業(yè)虧損面達到50%以上。
優(yōu)質(zhì)乳工程提出了用優(yōu)質(zhì)奶產(chǎn)品標(biāo)識提振消費信心，倒逼乳品加工企業(yè)主動尋求優(yōu)質(zhì)奶源的模式，破解了養(yǎng)殖業(yè)與加工業(yè)利益長期割裂的難題。國內(nèi)部分示范企業(yè)在全國生鮮奶收購價普遍降低的情況下，為每千克優(yōu)質(zhì)生鮮奶加價0.15元，每頭成母牛每年平均增收686元，從而正向引導(dǎo)奶業(yè)利益分配，切實保護奶農(nóng)利益。
3、用優(yōu)質(zhì)綠色打造國產(chǎn)奶核心競爭力
五年多來，優(yōu)質(zhì)乳工程研發(fā)了生鮮奶用途分級、低碳加工工藝和優(yōu)質(zhì)奶產(chǎn)品評價3項核心技術(shù)。至2018年8月，已經(jīng)在22個省42家企業(yè)示范應(yīng)用，充分挖掘了本土奶源的鮮活優(yōu)勢，巴氏殺菌奶中乳鐵蛋白和β-乳球蛋白含量是進口巴氏殺菌奶的8倍以上；加工1噸液態(tài)奶減少水耗、電耗和氣耗135.6元。國內(nèi)一批優(yōu)質(zhì)乳示范企業(yè)面對進口沖擊，不等不靠，開發(fā)出深受消費者喜愛的優(yōu)質(zhì)奶產(chǎn)品，形成了強大市場競爭力，為推動奶業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革闖出一條優(yōu)質(zhì)綠色之路。
牢牢掌握“奶瓶子”，對于一個國家和民族來說，不僅僅要算經(jīng)濟賬，更要算健康賬，呵護國民健康是奶業(yè)存在的基本價值。把本土奶打造成優(yōu)質(zhì)奶，國產(chǎn)奶就能夠立于不敗之地，任憑風(fēng)吹浪打，都能持續(xù)健康發(fā)展。“優(yōu)質(zhì)奶，產(chǎn)自于本土奶”的科學(xué)理念，應(yīng)廣為傳播，使之植根于消費者心中。