去除生產(chǎn)配額后牛奶產(chǎn)量增長(zhǎng)在整個(gè)EU-28范圍內(nèi)變化
自2014年取消歐盟牛奶生產(chǎn)配額以來(lái)，一小部分國(guó)家 - 荷蘭，愛(ài)爾蘭，波蘭和意大利 - 占?xì)W盟牛奶生產(chǎn)總凈增長(zhǎng)的近四分之三。 與此同時(shí)，一個(gè)國(guó)家 - 法國(guó) - 負(fù)責(zé)四分之三成員國(guó)的牛奶產(chǎn)量下降。 盡管擔(dān)心配額后產(chǎn)量會(huì)激增，但年增長(zhǎng)率為1.2％（2014 - 2017年）僅略高于之前的5年平均值0.9％（2009-2013）。 預(yù)計(jì)到2018年，產(chǎn)量將同比增長(zhǎng)1％，但與過(guò)去幾年一樣，適度的整體增長(zhǎng)掩蓋了個(gè)別成員國(guó)內(nèi)的更大變化。 有幾個(gè)因素影響了成員國(guó)不同的擴(kuò)張速度。
生產(chǎn)成本因成員國(guó)與成員國(guó)的不同而有很大差異，部分原因是農(nóng)場(chǎng)規(guī)模和效率不同。雖然配額限制了任何成員國(guó)的產(chǎn)量增長(zhǎng)1％，但配額的取消激勵(lì)了低成本國(guó)家的產(chǎn)量增長(zhǎng)，并激勵(lì)了成本較高的州的生產(chǎn)。
部分乳制品的需求正在上升（包括黃油，奶酪，嬰兒配方奶粉（IMF）等
高價(jià)值加工產(chǎn)品）并降低價(jià)格有價(jià)值的商品（液態(tài)奶，脫脂奶粉（SMP））。由于加工能力因地區(qū)而異，因此更高 某些產(chǎn)品的價(jià)格刺激了特定地區(qū)的產(chǎn)量。同樣，粉末市場(chǎng)的疲軟對(duì)一些成員國(guó)的影響比其他成員國(guó)更為嚴(yán)重。
歐盟繼續(xù)使用支持計(jì)劃，包括向農(nóng)民提供直接支付，從而維持高成本地區(qū)的生產(chǎn)。盡管近年來(lái)有了顯著的整合，但這些計(jì)劃繼續(xù)支持效率低下的小農(nóng)戶，否則他們會(huì)被低牛奶價(jià)格所驅(qū)逐。
荷蘭愛(ài)爾蘭產(chǎn)量迅猛增長(zhǎng)的牛奶市場(chǎng)
在牛奶配額被廢除的同時(shí)，全球乳制品需求大幅減少，反映出大多數(shù)進(jìn)口國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率較低。更復(fù)雜的是中國(guó)的高乳制品庫(kù)存以及來(lái)自俄羅斯的進(jìn)口禁令，俄羅斯是歐盟乳制品的主要市場(chǎng)之一。大多數(shù)市場(chǎng)的進(jìn)口需求下降導(dǎo)致2015 - 2016年全球和歐盟牛奶價(jià)格大幅下降。盡管價(jià)格較低，但牛奶產(chǎn)量仍在繼續(xù)增長(zhǎng)。
荷蘭 - 成員國(guó)中第四大生產(chǎn)國(guó) - 在后配額時(shí)代的牛奶產(chǎn)量?jī)粼龇^大，這主要?dú)w功于其競(jìng)爭(zhēng)激烈的牛奶行業(yè)。與歐盟其他國(guó)家相比，荷蘭奶牛場(chǎng)規(guī)模更大，效率更高，因此更有利可圖。荷蘭奶牛場(chǎng)的規(guī)模和效率使其行業(yè)能夠更好地應(yīng)對(duì)牛奶價(jià)格的下滑。然而，未來(lái)的產(chǎn)量增長(zhǎng)受到磷酸鹽排放的環(huán)境限制的嚴(yán)重限制。荷蘭的農(nóng)場(chǎng)僅限于將牛的數(shù)量保持在2015年的水平，這意味著只有通過(guò)進(jìn)一步提高產(chǎn)量（每頭牛奶）才能實(shí)現(xiàn)牛奶產(chǎn)量增長(zhǎng)。
愛(ài)爾蘭的牛奶產(chǎn)量在配額后以較快的速度增長(zhǎng)，目前在所有成員國(guó)中排名第七。 2013年至2017年間，產(chǎn)量增加了34％，主要是奶牛數(shù)量增加了25％。由于飼料充足和土地成本降低，愛(ài)爾蘭面臨著歐盟生產(chǎn)成本較低的原因。配額取消時(shí)，愛(ài)爾蘭奶農(nóng)的債務(wù)水平也顯著降低，平均每個(gè)農(nóng)場(chǎng)24,000歐元，相比之下2015年歐盟平均每個(gè)農(nóng)場(chǎng)69,000歐元。由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)相對(duì)較小，加工商一直在尋求全球市場(chǎng)擴(kuò)大需求和已經(jīng)開(kāi)發(fā)出強(qiáng)大的品牌，可以獲得溢價(jià)。鑒于強(qiáng)勁的盈利能力和缺乏增長(zhǎng)限制，愛(ài)爾蘭牛奶產(chǎn)量前景依然強(qiáng)勁。
法國(guó)，波羅的海和南歐的產(chǎn)量急劇下降
雖然配額的回滾使大型和高效率的企業(yè)受益，但預(yù)計(jì)小型和低效率的運(yùn)營(yíng)將首當(dāng)其沖。因此，雖然許多成員國(guó)的奶牛群減少，但隨著農(nóng)場(chǎng)的整合，大多數(shù)生產(chǎn)者的產(chǎn)量?jī)H略有下降。 2014 - 2017年，僅9個(gè)州的牛奶產(chǎn)量下降，其中大部分是在較小的州，占?xì)W盟產(chǎn)量的不到1％。相比之下，法國(guó)的損失占總下降的四分之三。法國(guó)是歐洲第二大牛奶生產(chǎn)國(guó)，也是唯一減產(chǎn)的主要牛奶生產(chǎn)國(guó)。由于低牛奶價(jià)格和相對(duì)較高的生產(chǎn)成本（包括土地，飼料和勞動(dòng)力）以及比其他州更嚴(yán)格的監(jiān)管環(huán)境，法國(guó)的產(chǎn)量下降。低牛奶價(jià)格在2016年嚴(yán)重打擊了法國(guó)農(nóng)民，推動(dòng)了近4％的下降，而2017年的產(chǎn)量?jī)H略有改善。庫(kù)存積累，特別是SMP的積累和國(guó)內(nèi)需求的停滯繼續(xù)拖累牛奶價(jià)格。雖然法國(guó)將繼續(xù)成為主要生產(chǎn)國(guó)，但由于相對(duì)于其他國(guó)家的高成本，生產(chǎn)增長(zhǎng)前景似乎比其他國(guó)家更為有限。